Plan de Choque para la Ciencia y la Innovación

El Gobierno ha publicado hoy el esperado Plan de Choque de Ciencia y la Innovación, que tiene como objetivo «energizar urgentemente el sistema público y privado de I+D+i». La experiencia con el COVID-19 ha puesto de manifiesto la importancia de la ciencia y la innovación en el devenir de la sociedad actual. Es por ello que los avances en estos campos permitirán que estemos mejor preparados para afrontar futuras emergencias sanitarias, pero también servirá para mejorar la competitividad de nuestra industria.

El Plan de Choque por la Ciencia y la Innovación del Gobierno de España cuenta con 17 medidas, divididas en 3 ejes, que suponen una inversión en 2020 y 2021 de 1.056 millones de € en ayudas directas al sistemas de ciencia e innovación. De este total, casi 400 millones de euros se movilizarán para el año 2020, y el resto para 2021. El Plan de Choque por la Ciencia y la Innovación se articula en los siguientes 3 ejes:

EJE 1: INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN SALUD

OBJETIVO

Fortalecer el sistema de investigación biosanitaria y de salud pública, así como favorecer la carrera profesional de investigadores biomédicos y el apoyo al talento joven.

MEDIDAS

MEDIDA 1. Movilizar fondos de urgencia para investigación biomédica en I+D+i empresarial en COVID-19.

Acciones de apoyo rápido a los proyectos de investigación biosanitaria contra el COVID-19, que cuentan con una inversión de más de 30 millones de euros.
También se apoya la innovación empresarial en la búsqueda de soluciones a la pandemia. En este sentido, el CDTI va a portar en 2020 un total de 23,6 millones de euros en subvenciones para proyectos empresariales de I+D+i en la lucha contra la pandemia.

MEDIDA 2. Impulsar las capacidades materiales y humanas del Instituto de Salud Carlos III como referencia de España de la investigación sanitaria.

Dotación de 6 millones de euros para reforzar el Centro Nacional de Microbiología y el Centro Nacional de Epidemiología.
Además, incremento de la Convocatoria de proyectos Acción Estratégica en Salud (AES).

MEDIDA 3. Lanzar una Estrategia de Medicina Personalizada para la prevención y el tratamiento de enfermedades.

Plan Big Data Salud. Integración y utilización de datos con objetivos de salud pública e investigación para mejorar la prevención, el diagnóstico y el tratamiento personalizado.
Plan de Medicina Genómica. Fortalecer las infraestructuras y crear protocolos de coordinación para llevar a cabo análisis genómicos.
Plan de Terapias Avanzadas y Personalizadas.
Plan de Medicina Predictiva: prevención y la salud pública.
Plan de Formación en Medicina de Precisión.
Posicionamiento de España en el entorno europeo en el ámbito de Medicina Personalizada.
Todas estas medidas tendrán una inversión de 77,3 millones de euros.

MEDIDA 4. Reformar la Ley de Investigación Biomédica 2007.

Tal y como se establece en el Plan de Choque, se hace referencia a la necesidad de una actualización de dicha Ley para desarrollar la carrera investigadora estable en los centros del Sistema Nacional de Salud, y también desarrollar la Iniciativa Sectorial de Investigación en Salud.

MEDIDA 5. Reforzar las infraestructuras de alta seguridad biológica para experimentación in-vitro y preclínica orientada al desarrollo de vacunas y tratamientos para enfermedades infecciosas.

Dotar de un mayor número de instalaciones de nivel alto de bioseguridad para realizar ensayos preclínico e in-vitro. Para ello se requiere la construcción de una instalación BSL4 para patógenos humanos.

EJE 2: TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA DE CIENCIA Y ATRACCIÓN DEL TALENTO

OBJETIVO

Afrontar las reformas estructurales del sistema científico español para dotar de estabilidad al personal científico en todas las áreas del conocimiento. Asimismo, se pretende dotar de más fondos a los principales instrumentos de financiación de la ciencia: convocatorias de proyectos, contratos de personal investigador, y convocatoria para equipamiento e infraestructuras científicas.

MEDIDAS

MEDIDA 6. Reformar la Ley de la Ciencia de 2011 para establecer una carrera científica estable.

Entre las actualizaciones que se plantean, destaca una reforma de la Ley de la Ciencia que incluirá un desarrollo de la creación de una «figura estable de entrada al personal investigador en el sistema público de ciencia español».

MEDIDA 7. Aumentar la financiación para los grupos de investigación españoles tanto en proyectos como en equipamiento científico-técnico y prórrogas de contratos.

Se propone recuperar parte de la financiación competitiva para proyectos de investigación, que ha sufrido recortes de más del 30% desde 2009.
Dotación de fondos de 313,2 millones de euros.

MEDIDA 8. Incrementar los programas de atracción y retención de talento investigador.

Aumento del 30% en Programas Juan de la Cierva y Ramón y Cajal (2020-2022).
Dotación de fondos de 56,1 millones de euros.

MEDIDA 9. Reforzar los centros de investigación de excelencia – Programa Severo Ochoa y María de Maetzu.

Pago de la anualidad 2020 a centros acreditados en el Programa Severo Ochoa y María de Maetzu.
Dotación de fondos de 13 millones de euros.

MEDIDA 10. Apoyar ICTS y ESFRI (Buque Oceanográfico y LifeWatch).

Apoyar la flota de investigación oceanográfica española y la realización de programas relaciondos con la infraestructura Europea LifeWatch.
Dotación de fondos de 136,2 millones de euros.

MEDIDA 11. Mejorar la conservación y utilización del patrimonio vegetal de España conservando su biodiversidad.

Dotación de fondos de 4,9 millones de euros.

EJE 3: IMPULSO A LA I+D+i EMPRESARIAL E INDUSTRIA DE LA CIENCIA

OBJETIVO

Reforzar las bases de nuestro tejido productivo innovador. En este sentido, se plantean nuevos instrumentos para impulsar la capacidad innovadora de las empresas españolas. A continuación se presentan cinco medidas que serán ejecutadas por parte del CDTI como agencia financiadora de la I+D+i empresarial en España.

MEDIDAS

MEDIDA 12. Duplicar en 3 años las ayudas a la I+D+i empresarial a través del nuevo Plan Estratégico de la Agencia de Innovación -CDTI-.

El objetivo es duplicar en 3 años (2021-2023) el apoyo público a la I+D+i empresarial que ofrece el CDTI, hasta alcanzar los 2.156 M€ anuales. Se trata de un crecimiento orgánico del CDTI en tres vectores (I+D, innovación tecnológica y capital riesgo tecnológico).
Vector de actuación 1: Consolidación de la actividad de I+D empresarial:
- Desarrollo de tecnologías de vanguardia a medio/largo plazo por empresas consolidadas.
- Apoyo continuado y personalizado a la I+D empresarial.
- Fomento de la transferencia de tecnología.
Vector de actuación 2: Potenciación de la innovación tecnológica empresarial:
- Apoyo a la capacitación tecnológica: Desarrollo de las primeras capacidades tecnológicas, como paso previo a la I+D, mediante la compra y adaptación de activos tangibles e intangibles.
Vector de actuación 3: Fomento de capital riesgo tecnológico:
- Coinversión en empresas tecnológicas.
- Crowdfunding científico-tecnológico para la participación ciudadana en fondos especializados de transferencia de tecnología.

MEDIDA 13. Valorizar y conectar la ciencia básica de centros de investigación públicos con las empresas

La medida consiste en la creación de sociedades participadas por centros públicos de investigación, el CDTI e inversores privados para el desarrollo empresarial de resultados de investigación obtenidos por diferentes grupos de investigación.

MEDIDA 14. Apoyar la I+D+i empresarial en el sector de la automoción

El pasado 15 de junio se presentó el Plan de Impulso a la cadena de valor de la Industria de la Automoción, hacia una movilidad Sostenible y Conectada. En este sector se consideró abordar las siguientes actuaciones de I+D+i.
- Ampliación del programa MISIONES Ciencia e Innovación del CDTI con «movilidad sostenible e inteligente», incrementando en 25 millones de euros la dotación presupuestaria.
- Compra pública de innovación para infraestructuras de movilidad. El importe de esta financiación alcanzará los 100 millones de euros en créditos en 2021.

MEDIDA 15. Apoyar la I+D+i empresarial en el sector de la aeronáutica

Se debe abordar un plan de desarrollo de las tecnologías aeronáuticas que permita la participación de las empresas españolas en los grandes programas internacionales de desarrollo de las nuevas aeronaves.
El plan reforzará la I+D+i empresarial para acometer proyectos dirigidos a aumentar la eficiencia de las futuras aeronaves y a la reducción de las emisiones contaminantes del transporte aéreo.
El Plan será gestionado por el CDTI y cuenta con una inversión inicial de 25 millones de euros para el año 2020, y de 40 millones de euros para 2021.

MEDIDA 16. Consolidación del modelo y tecnología de las PYMES españolas con sello de excelencia europea.

Durante el programa 2020, las pymes españolas han liderado el programa Instrumento Pyme. El cambio al instrumento European Innovation Council (EIC) del próximo programa Horizonte Europa 2020-2027, otorgará ayudas que incluirán una parte en inversión en la empresa, junto a la subvención. Ante este cambio y con las ventajas que permite el Sello de Excelencia (SdE), la medida 16 pretende dotar a España de un programa intermedio entre NEOTEC y el EIC Accelerator, que permitirá a las empresas madurar su tecnología y su modelo de negocio.
Este programa consiste en ayudas cercanas al millón de euros por empresa.
Para hacer efectivo este programa y poder incentivar a un número relevante de empresas españolas, se espera una dotación presupuestaria de 50 millones de euros en 2021 (5o empresas apoyadas al año).
En 2020 se lanzará un programa piloto por valor de 10 millones de euros.

MEDIDA 17. Desarrollo de la Industria de la Ciencia extendiendo el modelo de Compra Pública Precomercial a la compra de prototipos a entidades y centros de investigación y tecnología.

Incentivar un programa para la compra de prototipos a entidades y centros de investigación y tecnología.
Esta medida incentivará la inversión a la parte más aplicada de la ciencia y supondrá un fuerte respaldo a las startups tecnológicas.
El CDTI gestionará este programa, que contará con un piloto en 2020 con una dotación de 2 millones de euros. En 2021 se producirá la implementación de este programa, que contará con una dotación prevista de 50 millones de euros, que se inyectarán directamente en proyectos empresariales.